Arhiva » Vesti » Večernje novosti 02.04.2008
Bageri na prinudnom
Večernje novosti sreda, 2. april 2008.
Autoput Horgoš - Požega
RADOVI na autoputu Horgoš - Požega neće početi danas, kako je najavljivao Velimir Ilić, ministar za infrastrukturu. Odluku o sudbini ovog projekta doneće nova Vlada Srbije - odlučio je aktuelni kabinet i to u poslednjim danima postojanja, telefonski.
U najboljem slučaju, mašine mogu da zabruje sredinom godine, a najkasnije - na proleće 2009. Sigurno je i da finansijska konstrukcija za kompletan posao neće biti zatvorena pre novembra, a najkasnije krajem decembra ove godine.
To znači da će nova vlada ili dozvoliti koncesionaru da sam finansira posao u drugoj polovini 2008, kako već najavljuju u pojedinim strankama, koje očekuju da će biti na vlasti, ili će sačekati da finansijska priča bude zaokružena, što bi onda, logično je, značilo početak radova na proleće naredne godine.
Nije sporno da je Srbiji potreban ovaj autoput, ali postavlja se pitanje - da li po svaku cenu. Koncesionaru je država više puta izlazila u susret i pozitivno odgovarala na zahteve. Nejasno je zašto je država bila tako bolećiva prema partneru koji je, s obzirom na nepoverenje javnosti, morao da ispuni bar osnovni uslov - da donese ugovor sa finansijerom da je novac za izgradnju obezbeđen za svaku od pet godina koliko će trajati radovi. Sve je dodatno iskomplikovala "Dojče banka" sa svojim zahtevima o korekciji koncesionog ugovora, bez obzira na to što ugovor koncesionara sa bankom, naše države ne bi trebalo da se uopšte tiče. Ali, ako nema banke nema ni autoputa. Banka, kao finansijer diktira uslove.
- Koncesionar je pobedio na tenderu i ušao u pregovore sa Vladom Srbije, ali nije mogao odmah da izabere banku koja će da ga prati - kaže Mihajlo Marković, državni sekretar i zastupnik Vlade Srbije. - Zato je članom 24.7 koncesionog ugovora predviđena mogućnost da banka zajedno sa vladom i koncesionarom pregovara o izmenama. Od banke smo dobili zahtev da je potrebno pojasniti nekih deset tema, što ne znači da će ugovor morati i da će pretrpeti značajne izmene. Ovakav ugovor kakav je dobila, banka sada želi da prilagodi standardima i to je uobičajena svetska praksa.
Marković objašnjava da pripremni radovi, koji su planirani u ovom periodu nisu vezani za finansijsku konstrukciju. Kada "Dojče banka" kao glavni finansijer završi sa koncesionarom i vladom sva usklađivanja ugovorne dokumentacije to će biti signal da su obezbeđeni svi uslovi za zaključenje finansijskih ugovora. Plan koncesionara i banke je bio da do kraja godine ta sredstva obezbede.
- "Dojče banka" štiti opravdanost ulaganja u projekat, a ne koncesionara - navodi Marković. - Koncesionar može i da bankrotira ili doživi krah, ali banka neće dozvoliti da propadne projekat. Ona može da nađe i drugog izvođača, i banka je ta koja brine o investiciji od 1,5 milijardi i učini je sigurnom, a da za to dobije garancije vlade. Eventualnim izmenama koncesionog ugovora naša država ne može da preuzme nikakav rizik, jer bi to bilo suprotno aktu o davanju koncesije.
Tri zahteva koncesionara Vlada je ispunila. Prvo, koncesioni ugovor nije potpisan kada je trebalo - 21. januara prošle godine, već 30. marta. Drugo, u koncesiono preduzeće uveden je drugoplasirani ponuđač na tenderu - austrijska državna firma POR. I, sada je pomeren rok za zatvaranje finansijske konstrukcije.
Na sve ovo, zastupnik Vlade kaže:
- Nije tačno da su to bili ustupci koncesionaru. Zakon o koncesiji predviđa rok od 60 dana za pregovore. - Pravi je podvig za ovako veliki projekat završiti pregovore u tom roku. Ustupaka nema, jer Srbija ne plaća nikakve troškove i u ovom poslu ne preuzima nikakav rizik.
ZAKON O KONCESIJI
NAŠ Zakon o koncesiji nije prilagođen ovako velikim projektima, što posle ovog iskustva znamo - navodi Marković. Zakon je bio jedna vrsta prepreke, on je dobro precizirao proceduru i način vođenja tendera i postupka za davanja koncesije. Ali, kratak je rok koji je zakonom predviđen za pregovore što je bilo šokantno za koncesionara.
BANKE
NIJEDNA banka u svetu, navodi Marković, za ovako velike projekte nije sklopila finansijske ugovore u kraćem roku od godinu dana. Sa koncesionarom "Dojče banka" je potpisala ugovor 14. decembra prošle godine.
- Koncesionar nije dobio ustupak, on je samo iskoristio mogućnost da sam organizuje, planira i izjasni se na koji način će finansirati projekat u prvoj godini - navodi Marković. - Stavio je do znanja Vladi Srbije da će to raditi iz svojih izvora, to je dozvoljeno i moguće i to je u skladu sa ugovorom. Prema planu koncesionara, banka obezbeđuje sredstva od 2009. godine.
RADOVI na autoputu Horgoš - Požega neće početi danas, kako je najavljivao Velimir Ilić, ministar za infrastrukturu. Odluku o sudbini ovog projekta doneće nova Vlada Srbije - odlučio je aktuelni kabinet i to u poslednjim danima postojanja, telefonski.
U najboljem slučaju, mašine mogu da zabruje sredinom godine, a najkasnije - na proleće 2009. Sigurno je i da finansijska konstrukcija za kompletan posao neće biti zatvorena pre novembra, a najkasnije krajem decembra ove godine.
To znači da će nova vlada ili dozvoliti koncesionaru da sam finansira posao u drugoj polovini 2008, kako već najavljuju u pojedinim strankama, koje očekuju da će biti na vlasti, ili će sačekati da finansijska priča bude zaokružena, što bi onda, logično je, značilo početak radova na proleće naredne godine.
Nije sporno da je Srbiji potreban ovaj autoput, ali postavlja se pitanje - da li po svaku cenu. Koncesionaru je država više puta izlazila u susret i pozitivno odgovarala na zahteve. Nejasno je zašto je država bila tako bolećiva prema partneru koji je, s obzirom na nepoverenje javnosti, morao da ispuni bar osnovni uslov - da donese ugovor sa finansijerom da je novac za izgradnju obezbeđen za svaku od pet godina koliko će trajati radovi. Sve je dodatno iskomplikovala "Dojče banka" sa svojim zahtevima o korekciji koncesionog ugovora, bez obzira na to što ugovor koncesionara sa bankom, naše države ne bi trebalo da se uopšte tiče. Ali, ako nema banke nema ni autoputa. Banka, kao finansijer diktira uslove.
- Koncesionar je pobedio na tenderu i ušao u pregovore sa Vladom Srbije, ali nije mogao odmah da izabere banku koja će da ga prati - kaže Mihajlo Marković, državni sekretar i zastupnik Vlade Srbije. - Zato je članom 24.7 koncesionog ugovora predviđena mogućnost da banka zajedno sa vladom i koncesionarom pregovara o izmenama. Od banke smo dobili zahtev da je potrebno pojasniti nekih deset tema, što ne znači da će ugovor morati i da će pretrpeti značajne izmene. Ovakav ugovor kakav je dobila, banka sada želi da prilagodi standardima i to je uobičajena svetska praksa.
Marković objašnjava da pripremni radovi, koji su planirani u ovom periodu nisu vezani za finansijsku konstrukciju. Kada "Dojče banka" kao glavni finansijer završi sa koncesionarom i vladom sva usklađivanja ugovorne dokumentacije to će biti signal da su obezbeđeni svi uslovi za zaključenje finansijskih ugovora. Plan koncesionara i banke je bio da do kraja godine ta sredstva obezbede.
- "Dojče banka" štiti opravdanost ulaganja u projekat, a ne koncesionara - navodi Marković. - Koncesionar može i da bankrotira ili doživi krah, ali banka neće dozvoliti da propadne projekat. Ona može da nađe i drugog izvođača, i banka je ta koja brine o investiciji od 1,5 milijardi i učini je sigurnom, a da za to dobije garancije vlade. Eventualnim izmenama koncesionog ugovora naša država ne može da preuzme nikakav rizik, jer bi to bilo suprotno aktu o davanju koncesije.
Tri zahteva koncesionara Vlada je ispunila. Prvo, koncesioni ugovor nije potpisan kada je trebalo - 21. januara prošle godine, već 30. marta. Drugo, u koncesiono preduzeće uveden je drugoplasirani ponuđač na tenderu - austrijska državna firma POR. I, sada je pomeren rok za zatvaranje finansijske konstrukcije.
Na sve ovo, zastupnik Vlade kaže:
- Nije tačno da su to bili ustupci koncesionaru. Zakon o koncesiji predviđa rok od 60 dana za pregovore. - Pravi je podvig za ovako veliki projekat završiti pregovore u tom roku. Ustupaka nema, jer Srbija ne plaća nikakve troškove i u ovom poslu ne preuzima nikakav rizik.
ZAKON O KONCESIJI
NAŠ Zakon o koncesiji nije prilagođen ovako velikim projektima, što posle ovog iskustva znamo - navodi Marković. Zakon je bio jedna vrsta prepreke, on je dobro precizirao proceduru i način vođenja tendera i postupka za davanja koncesije. Ali, kratak je rok koji je zakonom predviđen za pregovore što je bilo šokantno za koncesionara.
BANKE
NIJEDNA banka u svetu, navodi Marković, za ovako velike projekte nije sklopila finansijske ugovore u kraćem roku od godinu dana. Sa koncesionarom "Dojče banka" je potpisala ugovor 14. decembra prošle godine.
- Koncesionar nije dobio ustupak, on je samo iskoristio mogućnost da sam organizuje, planira i izjasni se na koji način će finansirati projekat u prvoj godini - navodi Marković. - Stavio je do znanja Vladi Srbije da će to raditi iz svojih izvora, to je dozvoljeno i moguće i to je u skladu sa ugovorom. Prema planu koncesionara, banka obezbeđuje sredstva od 2009. godine.
Preuzeto sa sajta novosti.co.yu »
Oglasi
Vesti dana
©2008 Naslovi
Komentari