I za gazde će biti belih i crnih lista

Ni posle isteka produženog roka poslodavcima da Fondu PIO dostave obrasce M 4, s podacima o zaradama i stažu zaposlenih u prethodnoj godini, mnoge gazde nisu ispunile svoju obavezu, što ujedno znači i da nisu spremni da obelodane koliko su i da li su zaposlenima uplaćivali obavezne socijalne i penzijske doprinose.

Fond PIO stoga ovih dana pravi spiskove nesavesnih poslodavaca koji nisu ispunili zakonske obaveze protiv kojih će podneti prekršajne prijave, no koliko će njih zaista i platiti kaznu za kršenje zakona ostaje da se vidi.

Naime, prethodnih godina čak 70 odsto preduzeća izbegavalo je da plati doprinose, ali se na prste jedne ruke mogu nabrojati oni koji su platitili kaznu od 10.000 do 800.000 dinara. Malo je i onih koji su se potrudili da makar naknadno uplate doprinose i pokriju rupe u stažu zaposlenih, jer su gazde postale svesne da ih ni država na to neće terati. Istina, poslednje godine procenat nesavesnih je prepolovljen, ali je još uvek alarmantan i ukazuje da se država olako odriče svog dela koji puni budžet, čime se oštećuju i zaposleni, jer na koncu ne mogu sa sigurnošću da računaju da će jednog dana otići u zasluženu penziju.

Problem s neplaćanjem doprinosa i nepodnošenjem obaveznih obrazaca iz kojih bi Fond PIO imao tačnu uvidenciju o njihovom izmirenju traje već skoro dve decenije. Bilo je, doduše, nekih pokušaja da se poslodavci uvedu u red, ali je na tome i ostalo. Muku s neuplaćenim doprinosima muče i zaposleni u Vojvodini i to je kao poseban problem prepoznato i na njemu se radi, rekao je za „Dnevnik” pokrajinski sekretar rada, zapošljavanja i ravnopravnosti polova Miroslav Vasin. Taj problem, po njegovim rečima, teško je rešiti samo kažnjavanjem, jer na kraju država ne uspeva da naplati novčanu kaznu pošto poslodavci ili nemaju para, ili zatvore preduzeće.

Dil sa poslodavcem

Podaci govore da je više od trećine nesavesnih poslodavaca nakon izricanja kaznenih mera zatvorilo radnju i dalo otkaz zaposlenima. S druge strane, ukazuje Miroslav Vasin, zbog velikog broja nezaposlenih, ljudi se plaše da prijave poslodavca da im ne uplaćuju doprinos kako ne bi ostali i bez te crkavice koju sada imaju. Prisutno je i to da, najčešće mladi ljudi, imaju dil s poslodavcima, pri čemu onu uzimaju više keša na ruke u zamenu za neizmerenje zakonskih obaveza iz radnog odnosa.

- Pošto smo sagledali oba aspekta i postali svesni da se samo sankcijama ne može rešiti problem neuplaćivana doprinosa, u saradnji sa sindikatom napravili smo novu strategiju borbe protiv rada na crno. Jer, ako gazda ne plaća doprinose za zaposlene, onda o tome jeste reč. Strategija sadrži edukativni, alternativni, stimulativni i princip kažnjivosti. Prvo ćemo pokušati da kroz edukaciju i poslodavaca i radnika ukažemo na negativne posledice rada na crno, odnosno da i zaposlenima ukažemo da će kroz deceniju-dve shvatiti koliko su se prevarili što su štitili gazde i pristajali da rade bez uplate doprinosa bez kojih nema penzije. Zatim, ponudićemo svakom gazdi kojeg uhvatimo da ne izmiruje zakonske obaveze da, umesto novčane kazne, zaposlene iz sive zone prebaci u legalne tokove. To znači da će morati da ih primi u radi odnos, uz obavezu plaćanja svih doprinosa i poreza u naredne dve godine, s tim da ima obavezu da im izmiri doprinose godinu dana unazad - objašnjava Miroslav Vasin za naš list.

Kao poseban vid borbe protiv nesavesnih poslodavaca predložiće se i objavljivanje takozvane „bele liste“ onih koji redovno izmiriju svoje obaveze, kaže naš sagovornik. On objašnjava da se mi, po pravilu, bavimo samo „lošima“, ali zato retko ističemo one koji poštuju zakone, pa samim tim i one koji za njih rade.

- Predložićemo da se poslodavci, kod kojih inspekcija rada posle nekoliko provera utvrdi da savesno izvršavaju svoje obaveze i nemaju radnike na crno, budu stavljeni na „belu listu“, koja će biti javno objavljena u novinama ili na posebnom sajtu. I ne samo to. Oni bi trebalo da dobiju prednost kod korišćenja svih stimulativnih mera koje pokrajinski fondovi nude, odnosno da u slučaju da više poslodavaca konkuriše za novac, prednost uvek dobiju oni koji izvršavaju svoje obaveze na vreme i u potpunosti – kaže Vasin.

U razgovoru sa socijalnim partnerima bilo je predloga da se objavljuju i „crne liste“ na kojima bi bili oni poslodavci koji odbijaju da ispune obaveze. Tu, međutim, Sekretarijat i sindikati nisu naišli na podršku poslodavaca. Jer, jedan deo njih smatra da bi od onih koji se jednom nađu na crnoj listi, a koja bi opet bila objavljena u medijima, svi saradnici bežali, pa bi izgubili i mogućnost da dođu do novih poslova.

U svakom slučaju, Pokrajinski sekretarijat za rad, zapošljavanje i ravnopravnost polova će o ovim merama još razgovarati sa socijalnim partnerima, kako bi se iskristalisali jasni predlozi koji bi onda zvanično bili upućeni Ministarstvu za rad i socijalnu politiku, kao vojvođanski predlog za izmenu Zakona o radu, koja se inače najavljuje.

- Sindikati sve ono što smo u svom predlogu izneli bez rezerve prihvataju, ali rezerva poslodavaca je evidentna. Preostaje da i njih pridobijemo a naruku nam ide što je na čelo unije poslodavaca Vojvodine došao Nikola Pavičić, od kojeg očekujemo da prepozna i podrži ono što može dovesti do socijalnog dijaloga koji će doneti boljitak i poslodavcima i zaposlenima - zaključuje Vasin.

LJ. Malešević

Poslato 22.07.2008