Najpovoljniju cenu samo tender piše

Vesti koje stižu iz Vlade Srbije o tome kako je gotovo sasvim izvesno da će se ugovor o koncesiji za izgradnju, održavanje i korišćenje autoputa Horgoš‡Požega posle sporazumnog raskida zameniti novim, o izgradnji nove trake od Horgoša do Novog Sada, unose sve više neverice među stručnu javnost. Opšta je ocena da bi takav ishod bio previše štetan za državu i da to Uprava za javne nabavke neće dozvoliti, iako je već bilo pokušaja da se u medijima proturi teza kako ona nema ništa protiv.

Direktor Uprave za javne nabavke Dragan Jovanović juče je izjavio da će, ukoliko im se nadležni obrate za mišljenje u vezi s ustupanjem izgradnje dela auto-puta Horgoš‡Novi Sad konzorcijumu „Alpina-Por“, tražiti detaljne podatke o uslovima, kao i proceni eventualne štete od raskida ugovora o koncesiji.Jovanović je objasnio da rade samo po konkretnim slučajevima, pa moraju imati konkretne parametre da bi rekli da li je ispunjen uslov za pogađanje s izvođačem radova ili nije. Međutim, još se ne zna ni ko je naručilac, ni ko bi išao u pogađanje, pa se i ne mogu dati procene u vezi s tim poslom. Jovanović je naglasio da Uprava ne bi trebalo da se bavi i sudi o pojedinačnim, konkretnim slučajevima, nego da razvija celoviti sistem, koji će uspostaviti efikasnu kontrolu u nabavkama.

Sekretar za građevinarstvo u Privrednoj komori Vojvodine Žarko Čađenović izjavio je za naš list da očekuje da se poštuju zakoni, koji jasno definišu proceduru i raskida i sklapanja ugovora. Čađenović kaže da je Privredna komora insistirala da prednost u građevinskim radovima imaju domaće firme, ukoliko nisu skuplje za više od 20 posto u odnosu na najpovoljniju stranu ponudu. Taj deo Zakona o javnim nabavkama nije mogao da se poštuje prilikom izgradnje mosta kod Beške, jer isti propis kaže da se ova odredba ne primenjuje kod projekata koji se finansiraju iz međunarodnih kredita. Ali, ako je Vlada odlučila da izgradnju autoputa finansira domaćim sredstvima, onda nema nikakvog razloga ne samo da se ne ide na tender, nego i da prednost dobiju domaći neimari.

Tvrdnje o tome da bi tender poskupeo i odgodio rok izgradnje mnogi ocenjuju kao neutemeljene. Čak tvrde suprotno, da će izgradnja autoputa biti skuplja za državu ukoliko ne bude tendera, jer se ne zna šta bi ponudili drugi, jer svima je poznato da glavni projekat nije gotov, a bez koga nema izgradnje. To znači da je ove sezone moguće organizovati tek sitne pripremne radove, koji su, kao što se sećamo, otvarani već nekoliko puta. Ukoliko bi se obistinila strahovanja neimara i u oktobru, kako se najavljuje iz Vlade, krenuli „radovi“ od Horgoša prema Novom Sadu u režiji „Alpine“, novi ministar za infrastrukturu Milutin Mrkonjić ponovio bi isto događanje na autoputu, što je krajem prošle godine učinio njegov prethodnik Velimir Ilić.

Čađenović podseća da svako može da otvori Zakon o javnim nabavkama i vidi šta u njemu piše. To što neko iz Vlade plasira priču kako je u pitanju „nacionalni interes“, pa se ne mora raspisati javni tender, gotovo je smešno, jer je kompletiranje Koridora 10 godinama nacionalni interes, ali to ne znači da ne treba da se primeni načelo obezbeđivanja konkurencije među ponuđačima i načelo transparentnosti upotrebe javnih sredstava.

Ekonomski analitičar Milan Kovačević ocenjuje da bi dodela ugovora vrednog oko 200 miliona evra bez tendrera bila apsolutno štetan posao, jer nije sigurno da ćemo direktnom pogodbom s konzorcijumom „Alpina - Por“ dobiti i najpovoljniju ponudu za izgradnju autoputa. To mišljenje dele i mnogi drugi ekonomisti, poput Jurija Bajeca, koji smatra da Srbija u eventualnom sporu s ovim koncesionarom, koji je stalno tražio izmene i dopune ugovora, ne bi bila gubitnik. Svi se slažu da sve dosadašnje (ne)aktivnosti nisu skuplje od 10 miliona evra, što bi trebalo da naplati naša država zbog nemogućnosti koncesionara da realizuje koncesiju.

R. Dautović

MINISTAR MRKONJIĆ NAJAVLJUJE

Horgoš-Novi Sad za dve i po godine

Ministar za infrastrukturu Srbije Milutin Mrkonjić izjavio je da će izgradnja autoputa Beograd - Južni Jadran biti među prioritetima Vlade Srbije. Mrkonjić je naveo i da su ministar ekonomije Mlađan Dinkić razgovara sa koncesionarima Alpinom i Porom o predlogu sporazumnog raskida ugovora o koncesiji za izradnju autoputa Horgoš-Požega. „Razlog za raskid je to što oni ne mogu da poštuju uslove ugovora, a mi ne možemo da čekamo.

Ukoliko dođe do raskida, predlog je da se Alpini i Poru dodeli da urade deo posla i da im se plate troškovi koje su imali do sada, a Srbija da nastavi gradnju sama“, kazao je on. Mrkonjić je kazao da je jedan od razloga za sporazumni raskid i to da se izbegne dugotrajna arbitraža jer bi to zakočilo ceo projekat, što Srbiji ne odgovara. „U svakom slučaju ćemo i ovu građevinsku polusezonu iskoristiti da uradimo što više možemo i na toj deonici autoputa, jer radovi tamo mogu da teku i po zimi“, kazao je ministar. On je kazao i da bi, ukoliko se do marta 2009. godine obezbedi finansiranje, druga traka autputa od Horgoša do Novog Sada mogla da bude završena za dve i po godine.

Poslato 27.08.2008