Bez blanko ostavki, SRS nemoćan

Dnevnik

Upravo na tu odredbu pozivaju se u poslaničkom klubu Srpske radikalne stranke, koji od odbeglih poslanika traže da mandate vrate stranci, ali na Ustav se pozivaju i poslanici iz kluba “Napred, Srbijo”, koji je prekjuče formirao doskorašnji zamenik predsednika SRS-a Tomislav Nikolić.

Naime, poslanici koji su otkazali lojalnost lideru Vojislavu Šešelju tvrde da im mandati ne mogu biti oduzeti, a sam Nikolić je saopštio da je, uz to, izgubio i blanko ostavke poslanika koje su mu podnete kao nosiocu izborne liste radikala. Nije, međutim, jasno ni na koji bi se način mogla realizovati ustavna odredba po kojoj bi stranke mogle raspolagati osvojenim mandatima, s obzirom na to da još uvek nije doneta zakonska regulativa kojom bi se ovakva formulacija precizirala.

I dok profesor beogradskog Pravnog fakulteta Stevan Lilić smatra da bi se zbog sporne ustavne definicije, ali i političkih okolnosti, cela priča mogla završiti pred Ustavnim sudom, neki pravni eksperti tvrde da ne postoji način da SRS povrati mandate poslanika koji su se priklonili Nikoliću.

Programski direktor CeSID-a Marko Blagojević smatra da stranke ne raspolažu ni mandatima odbornika, kao ni poslanika, i da nema načina da odbornički mandat bude oduzet. On je naveo da mandat odbornicima u lokalnim skupštinama može prestati samo pod zakonom i Ustavom utvrđenim uslovima.

– Odbornici mogu da svojim lokalnim partijskim organizacijama podnesu blanko ostavke. Ne znam da li je na taj način uređena i organizacija SRS-a, ali samo isključenje iz članstva ne povlači za sobom i oduzimanje mandata – kazao je Blagojević.

On je dodao da poslanicima okupljenim oko Tomislava Nikolića mandat može oduzeti samo Administrativni odbor Skupštine Srbije. Blagojević napominje da, prema važećem zakonodavstvu, iako poslanik ima pravo da mandat stavi na raspolaganje stranci, on sam je vlasnik mandata, i kao što može da da ostavku, može i da je povuče.

– Ostavke dolaze Administrativnom odboru na razmatranje i taj odbor je jedino telo koje ima mogućnost da konstatuje prestanak mandata narodnog poslanika u Narodnoj skupštini Republike Srbije – rekao je Blagojević.

Podsetio je, međutim, da Administrativni odbor, kojim, inače, predsedava upravo Tomislav Nikolić, osim predsednika, ima 14 članova.

– SRS ima četiri predstavnika, ukoliko tome dodamo predstavnike DSS-a i Nove Srbije, to čini ukupno šest glasova, od osam, koliko je neophodno da bi se donela odluka – naveo je Blagojević.

I predsednik “Transparentnosti Srbija” Vladimir Goati ocenio je da poslanici SRS-a koji su pristupili poslaničkom klubu Tomislava Nikolića ne moraju da se plaše za svoje mandate u parlamentu jer ne postoji mogućnost da im ih dosadašnja stranka oduzme.

– U Ustavu Srbije imamo nakaradnu inovaciju da je poslanik slobodan da, po uslovima određenim zakonom, neopozivo stavi mandat na raspolaganje stranci na čiji je predlog izabran. Srećom, taj zakon nikada nije usvojen – napominje Goati.

On je rekao da postoji i običaj deponovanja blanko ostavki, koji je nazvao antidemokratskim, ali je podsetio na to da je Nikolić te ostavke, po sopstvenom priznanju, negde zaturio.

– Blanko ostavke su protivdemokratski običaj, koji je u Austriji i Nemačkoj eksplicitno zabranjen, a koji se nigde ne primenjuje, kojima

se poslanici svode na puki megafon i obične delegate – rekao je Goati.

B. D. Savić

Poslato 09.09.2008