Javni tenderi u Srbiji: Potrošene milijarde bez ikakve kontrole

Poslovni magazin

Republička komisija koja bi kontrolisala sve javne nabavke čija je godišnja vrednost četiri milijarde evra nije formirana ni godinu dana po stupanju na snagu Zakona o javnim nabavkama

Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, koja ima zadatak da kontroliše sve javne nabavke u Srbiji, nije formirana, mada je zakonski rok prošao još u julu 2009. godine. Pored toga, u budžetu za 2010. godinu nisu predviđena bilo kakva sredstva za njen rad, a komisija kao postojeći organ nije spomenuta ni u Odluci o maksimalnom broju zaposlenih u organima državne uprave.

Novi zakon o javnim nabavkama stupio je na snagu 6. januara 2009. godine. On propisuje da umesto dosadašnje Komisije za zaštitu prava pri Upravi za javne nabavke, čije je članove imenovala Vlada, taj posao ubuduće obavlja nezavisan i samostalan državni organ - republička komisija za zaštitu prava, čije članove bira Narodna skupština. Ovo nezavisno telo trebalo je da bude izabrano u roku od šest meseci po stupanju na snagu novog zakona, to jest do 6. jula 2009. godine.

Nenadić: EU posmatra!

Programski direktor Transparentnosti Srbija Nemanja Nenadić kaže da ovako nešto nije smelo da se desi, pogotovo što je zakonom definisano da republička komisija bude nazavisan državni organ.

- To je bila jedna od najvažnijih novina u Zakonu o javnim nabavkama, a problem je utoliko ozbiljniji zato što je formiranje takvog nezavisnog tela Evropska komisija ocenila kao najznačajniji napredak u toj oblasti. Krajem prošle godine čak je i ministarka finansija obećala da će problem biti rešen do 15. januara. Potrebno je da se ona što pre izabere, kako zbog rešavanja statusa same komisije, tako i zbog toga što bi ona bila odvojena u potpunosti od izvršne vlasti, jer pre svega kontroliše nabavke koje ona sprovodi - objasnio je Nenadić.

Vrednost javnih nabavki na godišnjem nivou procenjuje se na četiri milijarde evra. Poverenik za informacije od javnog značaja Rodoljub Šabić podseća da je novi zakon o javnim nabavkama u vreme donošenja najavljivan kao izuzetno bitan doprinos antikorupcijskim nastojanjima. Stoga on ocenjuje da se odlaganjem primena njegovih rešenja još jednom potvrđuje ružna istina da je borba protiv korupcije tema na kojoj se verovatno najbolje vidi raskorak između normativnog i stvarnog.

Šabić: Nezakonito delovanje

- Pošto je Vlada na predlog Ministarstva finansija u septembru razrešila jedan broj članova komisije i imenovala novog predsednika i dva nova člana, postavlja se pitanje da li nam u postupku zaštite prava povodom javnih nabavki vrednih stotine miliona evra odluke donosi organ u zakonom (ne)propisnom sastavu? Da li su već mesecima sve odluke tog organa najblaže rečeno „pod sumnjom" apsolutne ništavnosti? - pita se Šabić.

Državni sekretar Ministarstva finansija Slobodan Ilić, međutim, kaže za Press da će Vlada u naredne dve nedelje usvojiti predlog predsednika i članova komisije i poslati ga Narodnoj skupštini na usvajanje.

- Očekujem da u naredne dve nedelje Vlada usvoji predlog komisije i prosledi je Narodnoj skupštini na usvajanje u skladu sa odredbama Zakona o javnim nabavkama - rekao je Ilić za Press.

Javnim nabavkama preti kolaps

Bivši predsednik Komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki Saša Varinac upozorio je krajem decembra da sistemu javnih nabavki preti kolaps zbog toga što nije izabrana komisija, jer postojeća i dalje radi kao deo Uprave čiji je broj zaposlenih ograničen na dvadeset.

Press je pokušao da dođe do sadašnjeg predsednika komisije Borislava Galića, međutim ni u petak ni u subotu niko se nije javljao na telefone u njihovoj kancelariji. Interesantno je da javnost proteklih mesec dana nije imala uvid u većinu odluka koje je komisija od septembra u novom sastavu donosila.

Izvor: Press