Božidar Đelić: Dolazi pravo vreme za preduzetnike

Vlada Srbije će danas prvi put na jednom mestu okupiti više od 800 preduzetnika iz cele Srbije. Cilj je da se započne kvalitetan i konstruktivan dijalog sa ovim sektorom, koji predstavlja motornu snagu budućeg ekonomskog razvoja Srbije. Prvi samit preduzetnika i Vlade Srbije neće biti mesto na kome se jedni drugima žalimo na nepremostive prepreke, već panel gde će najbolji srpski preduzetnici dati konkretne sugestije za unapređenje poslovanja, a mi iz Vlade ponuditi konkretna rešenja.

U Srbiji ima oko 309.000 malih i srednjih preduzeća i preduzetničkih radnji, što je 99,8% od ukupnog broja privrednih subjekata u zemlji. Od toga, mikro preduzeća i preduzetničke radnje čine čak 95,5%. Ovaj sektor zapošljava oko 63% od ukupnog broja zaposlenih u privredi Srbije i ima udeo u bruto dodatoj vrednosti od oko 57%. Takođe, MSPP sektor učestvuje sa oko 40% u ukupnom izvozu Srbije. Najveći broj njih posluje u oblasti trgovine (39,5%,) i prerađivačke industrije (16,6%), dok je 11% MSPP uposleno u sektoru saobraćaja i veza.

Pored značajnog učešća, koji ovaj sektor ima u privredi Srbije, MSPP poseduju najveći potencijal za rast proizvodnje, otvaranje novih radnih mesta i izvoza. U 2007. godini, oko 95% postojećih MSPP povećalo je broj zaposlenih. Rast zaposlenih u ovim MSPP je iznosio oko 22%, što je preko 20 puta više nego ukupan rast zaposlenih u Srbiji u prethodnoj godini. Prema anketi koju smo sproveli tokom februara 2008. godine, preko 90% anketiranih MSPP planira da tokom 2008. godine poveća broj zaposlenih. Procenjuje se da bi taj rast mogao biti oko 16%. To je veoma ohrabrujući podatak.

Istovremeno, potencijal MSPP sektora nije dovoljno iskorišćen. Oko 60% anketiranih ima značajnih problema u poslovanju. Problemi se najčešće vezuju za nemogućnost dolaska do finansijskih sredstava za pokretanje proizvodnje, kupovinu osnovnih sredstava ili repromaterijala. Oko polovine preduzetnika susreće se sa ovim problemom u svom poslovanju. Država, preko Fonda za razvoj, učestvuje sa oko 7% u finansiranju preduzetništva. U 2008. godini ova sredstva su gotovo duplirana u odnosu na prethodnu godinu. Pored dosadašnjih kredita za privredna društva i preduzetnike, od prošle godine mogu se dobiti krediti bez hipoteke za otpočinjanje posla. Tu su još i kreditne linije za pretvaranje inovacija u gotov proizvod, za podsticaj razvoja preduzeća i preduzetništva u najnerazvijenijim opštinama i krediti za podsticaj razvoja preduzeća i preduzetništva na teritoriji Kosova i Metohije.

Dugoročno posmatrano, neophodno je da nađemo nove načine za povoljnije finansiranje rada ovog sektora. Tu pre svega mislim na postepeni prelazak sa direktnih subvencija preduzećima na indirektne subvencije i značajno veće uključivanje bankarskog sektora. Subvencionisanje kamatne stope za kredite MSPP sektoru i garancije za kredite pojeftinile bi sredstva banaka i omogućile preduzetnicima da po nižoj kamatnoj stopi od tržišne finansiraju svoje poslovanje. Paralelno sa tim treba smanjiti obaveznu rezervu na privredne kredite, što će dodatno pojeftiniti cenu kapitala. Takvom politikom biće zadovoljni svi: preduzetnici, finansijski sektor i država.

Sledeći važan korak je investiranje države u MSPP sa velikim potencijalom za rast. Ideja je da se u saradnji sa međunarodnim finansijskim institucijama i privatnim sektorom formira fond, čiji bi cilj bio investiranje u prespektivna preduzeća. Fond bi stekao pravo uticaja na ključne strateške odluke u tom preduzeću, a stručnjaci fonda imali bi ulogu i u obuci top menadžmenta preduzeća. Prednost takvog fonda za preduzeća je što vrlo brzo mogu da dođu do značajnih sredstava i znanja potrebnih za dalji rast. Nakon 3-5 godina, kada preduzeće finansijski ojača, Fond izlazi iz preduzeća i investira u nova. Prednost prilikom kupovine sopstvenih udela imala bi naravno sama preduzeća, ali se oni isto tako mogu prodati i na tržištu, čime se otvara kapital preduzeća i podstiče razvoj finansijskog tržišta.

Druga velika grupa problema u poslovanju MSPP vezana je za administrativne poteškoće oko otpočinjanja posla i nedovoljnu efikasnost državne administracije, koja je na usluzi ovom sektoru. Kada je reč o otpočinjanju posla, Srbija je na tom polju ostvarila značajan pomak. Broj dana potrebnih za registraciju preduzeća smanjen ja sa 44 u 2003. godini na 23 u 2007. godini (prosek u regionu 26, a u zemljama članicama OECD 15 dana). Takođe, potrebno je omogućiti registraciju na jednom mestu, što će prepoloviti broj procedura i potrebnog vremena za otpočinjanje posla.

Nova vlada koja će stupiti na dužnost posle izbora 11. maja dodatno će stimulisati zapošljavanje smanjenjem poreza na zarade zaposlenih sa 12% na 10%. U domenu poreske politike smanjićemo preveliko administriranje države u izveštavanju preduzeća o poslovanju kao i taksu za dostavljanje finansijskih izveštaja.

Radi se na povećanju efikasnosti poreske uprave, pre svega u domenu dostavljanja poreskih rešenja preduzetničkim radnjama i naplate i povraćaja PDV-a. Rešavanjem imovinskih problema i građevinskog zemljišta ubrzaće se i pojednostaviti proces uknjižbe i legalizacije nepokretnosti, kako bi ti objekti mogli da se stave pod hipoteku za dobijanje privrednih kredita. Posebna pažnja biće posvećena radu inspekcijskih službi, odnosno njihovoj većoj koordinaciji.

Preduzetništvo je blisko povezano sa inovacijama i ekonomijom zasnovanom na znanju. U tom cilju, Vlada će nastojati da svojim merama doprinese povećanju inovativnosti sektora MSP. Strategija konkurentnosti i inovativnosti upravo ide u tom smeru. Između ostalog predviđeno je osnivanje Fonda za inovacionu delatnost i niz poreskih podsticaja za istraživanje i razvoj.

S obzirom na značaj koji preduzetništvo ima na polju konkurentnosti privrede, u okviru Nacionalnog saveta za konkurentnost osnovana je posebna radna grupa za MSP, čime je pokazana posvećenost ovom sektoru privrede Srbije.

Razvijen sektor MSP predstavlja osnovu uspešne nacionalne privrede i osnovni je faktor konkurentske prednosti u globalizovanoj privredi. Ovo je samo početak dijaloga koji ćemo nastaviti i kad formiramo novu vladu. Rezultate ćemo meriti samo konkretnim pomacima u oblastima finansiranja preduzetništva i olakšavanja administrativnih procedura za pokretanje posla i upošljavanje radnika. Vreme je za preduzetništvo i valja ga pametno iskoristiti.